無船承運人除了我國以外只有美國有，我國將其稱之為法規(guī)，而美國則是將其稱之為法律。那么為什么無船承運人的制度產(chǎn)生于美國呢？主要的原因是美國在航運政策上的價值取向，往往會以貨主的利益為優(yōu)先，其次就是船貨利益平衡，在鼓勵本國航運服務(wù)貿(mào)易出口，對外來國競爭對手則是做出了限制。

    從國內(nèi)的情況上來看，無船承運人法律制度涉及到兩方面，規(guī)定無船承運人管理制度，這就是縱向法律關(guān)系，而這就是行政管理角度，這就是公法性質(zhì)。另一種就是承運人法律制度，也就是橫向法律關(guān)系。

    現(xiàn)在無船承運人的市場有一些困惑，從2001年開始，就已經(jīng)與偶轉(zhuǎn)軌的形勢。另外我國的行政管理體系也隨著貨代業(yè)務(wù)，也就是貨代管理。