無船承運人除了我國以外只有美國有，我國將其稱之為法規，而美國則是將其稱之為法律。那么為什么無船承運人的制度產生于美國呢？主要的原因是美國在航運政策上的價值取向，往往會以貨主的利益為優先，其次就是船貨利益平衡，在鼓勵本國航運服務貿易出口，對外來國競爭對手則是做出了限制。

    從國內的情況上來看，無船承運人法律制度涉及到兩方面，規定無船承運人管理制度，這就是縱向法律關系，而這就是行政管理角度，這就是公法性質。另一種就是承運人法律制度，也就是橫向法律關系。

    現在無船承運人的市場有一些困惑，從2001年開始，就已經與偶轉軌的形勢。另外我國的行政管理體系也隨著貨代業務，也就是貨代管理。